Вопрос получения гражданства РФ гражданами Казахстана в настоящее время является весьма востребованным на практике.
В данной публикации будут рассмотрены все возможные способы получения российского гражданства гражданами Казахстана, как на территории России – в подразделениях по вопросам миграции МВД России (в упрощенном и общем порядке), так и за ее пределами - в российских дипломатических представительствах и консульских учреждениях (в упрощенном порядке).
Особое внимание мы уделим особенностям, которые предусмотрены российским законодательством о гражданстве применительно к гражданам этого государства.
Получение гражданства РФ гражданами Казахстана на территории России (в упрощенном и общем порядке)
Граждане Казахстана, при наличии оснований для этого, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с:
- международным четырехсторонним Соглашением об упрощенном порядке приобретения гражданства;
- статьей 14 ФЗ № 62 "О гражданстве РФ" от 31.05.2002 года, в том числе, в качестве участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей, а также в качестве иностранных граждан, признанных носителями русского языка.
Далее мы рассмотрим их более подробно.
Четырехстороннее Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства заключено 26 февраля 1999 года.
Как упоминалось выше, в соответствии с ним граждане Казахстана могут получить российское гражданство в упрощенном порядке.
Рассмотрим преимущества и недостатки данного способа получения гражданства РФ.
Преимущества:
- Более короткий срок приобретения гражданства РФ.
При приеме в российское гражданство по Соглашению рассмотрение соответствующего заявления и принятие решения по нему осуществляется в трехмесячный срок.
При приеме в гражданство РФ по большинству других оснований, закрепленных в ст.14 № 62-ФЗ "О гражданстве РФ" от 31.05.2002 года (о которых мы расскажем далее), указанный срок составляет 6 месяцев. - Не требуется документально подтверждать наличие законного источника средств к существованию и владение русским языком.
- Не нужно обращаться в казахский полномочный орган на территории нашей страны с заявлением об отказе от гражданства Казахстана.
- Получить гражданство РФ по Соглашению могут некоторые категории граждан Казахстана, которые не имеют права это сделать в соответствии с № 62-ФЗ "О гражданстве РФ".
Происходит это потому, что Соглашение предусматривает ряд оснований для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, которые отсутствуют в ст. 14 указанного Федерального закона.
Так, перечень близких родственников, "по которым" можно стать гражданином России, в Соглашении достаточно широк.
Это не только супруг (супруга), родители и дети, но и дедушки, бабушки, внуки, внучки, родные сестры и братья заявителя.
О том, как получить гражданство РФ по родителям мы рассказывали здесь, по браку - здесь.
Недостатки:
- До обращения с заявлением о приеме в российское гражданство в рассматриваемом порядке гражданин Казахстана должен предварительно оформить выезд на постоянное место жительства в нашу страну, получив соответствующую отметку об этом в национальный паспорт и (или) листок убытия к нему, либо иные документы (о которых Россия будет официально проинформирована Казахстаном).
- Для получения гражданства РФ заявителю потребуется пройти стандартную, достаточно сложную и длительную процедуру: прибыть в Россию, оформить учет (регистрацию) по месту пребывания, получить разрешение на временное проживание в РФ (возможно, в пределах утвержденной Правительством России квоты), оформить регистрацию по месту жительства, получить вид на жительство в РФ, зарегистрироваться по месту жительства по нему.
Получение РВП без учета квоты рассмотрено в этой статье, список документы для получения вида на жительство в РФ вы найдете здесь.
Если вас заинтересовала процедура приема в гражданство РФ по четырехстороннему Соглашению, то получить полную информацию о ней, включая действия заявителя до обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ, перечень необходимых документов для взрослого и ребенка, срок рассмотрения заявления и др. вы можете здесь.
Статья 14 ФЗ № 62 "О гражданстве РФ" от 31.05.2002 года также предусматривает ряд оснований, в соответствии с которыми гражданин Казахстана может получить российское гражданство в упрощенном порядке.
Далее мы рассмотрим преимущества и недостатки данного способа, а также исключения из общих требований, которые значительно облегчают процедуру приобретения гражданства России.
Преимущества:
- Не нужно оформлять и документально подтверждать выезд из Казахстана в Россию на постоянное место жительства, достаточно прибыть на территорию России и в установленном порядке получить вид на жительство в нашей стране.
Процедура оформления гражданства РФ после получения вида на жительство подробно рассмотрена в этой статье. - Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ и принятие решения по нему составляет 6 месяцев (в отличие от одного года - при приеме в российское гражданство в общем порядке).
Недостатки:
- Как правило, предварительно необходимо получить разрешение на временное проживание и вид на жительство в РФ (имеются исключения, о которых поговорим ниже).
- Нужно обратиться в полномочный орган Республики Казахстан с заявлением об отказе от гражданства этого государства.
- Потребуется подтвердить, как правило, наличие законного источника средств к существованию и владение русским языком (имеются исключения, о которых также поговорим ниже).
Однако некоторые основания, предусмотренные ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, содержат исключения, существенно упрощающие процедуру получения гражданства РФ гражданами Казахстана.
Наиболее востребованными из них в настоящее время являются основания, закрепленные ч. 7 и ч. 2.1. ст. 14 Федерального закона, предусматривающие, соответственно, прием иностранных граждан в российское гражданство в упрощенном порядке в качестве участников государственной программы переселения соотечественников и в качестве носителей русского языка.
Рассмотрим их более подробно.
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семьи, действует уже несколько лет.
Ее преимущества для участника программы и членов его семьи:
- Получение РВП в РФ без учета утвержденной Правительством России квоты.
- Возможность сразу же после получения РВП в РФ и оформления регистрации по месту жительства обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.
- При подаче заявления о приеме в российское гражданство не нужно документально подтверждать наличие у соотечественника законного источника средств к существованию, а также владение русским языком.
- Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ и принятия решения по нему составляет три месяца.
Рекомендуем гражданам Казахстана, желающим переехать в Россию, более внимательно присмотреться к данной программе. Ведь за годы ее действия десятки тысяч семей соотечественников смогли ею воспользоваться - прибыть в нашу страну для постоянного проживания и приобрести российское гражданство.
Требования к участникам программы переселения, перечень необходимых документов, порядок получения гражданства РФ соотечественниками и членами их семей вы найдете здесь.
Одним из оснований для приема иностранного гражданина в российское гражданство в упрощенном порядке является признание его носителем русского языка.
Данный порядок приобретения гражданства РФ призван облегчить переезд на постоянное место жительство в Россию иностранным гражданам (в том числе и гражданам Казахстана) - носителям русской культуры и русского языка - как правило, прямым потомкам тех людей, которые постоянно проживали в Советском Союзе и ранее в Российской империи в пределах Государственной границы нынешней Российской Федерации.
Преимущества процедуры получения гражданином Казахстана гражданства России в качестве носителя русского языка:
- Вид на жительство в РФ выдается в двухмесячный срок без предварительного получения РВП в РФ, а значит, и без соблюдения требования о сроке проживания в нашей стране.
- После получения вида на жительство в РФ и оформления регистрации по месту жительства по данному документу, носитель русского языка имеет право обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке.
Но при этом потребуется представить документ, подтверждающий выход из гражданства Казахстана либо документ, подтверждающий невозможность такого отказа, а также подтверждение наличия у заявителя законного источника средств к существованию. - Срок рассмотрения заявления о приеме в российское гражданство в рассматриваемом порядке и принятия по нему решения - три месяца.
Процедура получения гражданства РФ носителями русского языка подробно рассмотрена в этой статье.
Помимо двух рассмотренных выше наиболее популярных оснований, существенные "льготы" предусмотрены и для некоторых других категорий граждан Казахстана.
К ним относятся:
- Ветераны Великой Отечественной войны, ранее имевшие гражданство СССР и проживающие в настоящее время на территории России.
- Дети, один из родителей или единственный родитель которых, является гражданином России.
Получение гражданства РФ несовершеннолетними детьми рассмотрено по ссылке. - Дети, над которыми установлена опека или попечительство гражданина России.
- Нетрудоспособные лица, прибывшие в Россию из Казахстана и имевшие на территории нашей страны регистрацию по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года.
Получение иностранным гражданином российского гражданства в общем порядке в настоящее время является наиболее сложным и длительным.
Оно применимо к тем гражданам Казахстана, которые не имеют оснований для приема в гражданство России в упрощенном порядке, а также не признаются российским законодательством соотечественниками или не имеют оснований для признания носителями русского языка.
Но учитывая историческую, культурную и языковую близость жителей наших стран, необходимость в приобретении гражданами этого государства российского гражданства в общем порядке возникает крайне редко.
Как гражданину Казахстана получить гражданство РФ в российском загранучреждении
Получение гражданства РФ путем обращения с соответствующим заявлением в консульское учреждение посольства Российской Федерации в Республике Казахстан на сегодняшний день является самым простым и быстрым.
Несомненные преимущества данного способа:
- Не нужно предварительно въезжать на территорию России, оформлять регистрацию по месту пребывания, получать РВП и (или) вид на жительство в РФ и др.
- Решение о приеме в гражданство РФ принимается в шестимесячный срок (а не в течение года, как в общем порядке).
Но существенным недостатком является то, что далеко не все граждане Казахстана смогут получить гражданство РФ в упрощенном порядке в российском загранучреждении.
Таким правом обладают всего две категории заявителей:
- Дети, один из родителей (или единственный родитель) которых является гражданином РФ, а также дети, над которым установлены опека или попечительство гражданина России.
- Совершеннолетние и дееспособные граждане, имеющие хотя бы одного родителя, являющегося гражданином России и постоянно проживающего на территории России.
Подтверждением постоянного проживания на территории РФ является наличие соответствующей отметки во внутреннем российском паспорте родителя.
Вместе с заявителем, относящимся ко второй категории, могут принять российское гражданство и его несовершеннолетние дети (как граждане Казахстана, так и лица без гражданства).
После вынесения положительного решения по заявлению о приеме в гражданство РФ и принесения Присяги гражданина России, заявителю выдается заграничный паспорт гражданина РФ.
Для получения внутреннего паспорта гражданина РФ гражданам старше 14 лет следует прибыть на территорию России и обратиться с соответствующим заявлением в структурное подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту пребывания заявителя (т. е. после оформления регистрации по месту пребывания) или по месту обращения (т. е. без оформления какой-либо регистрации, а по месту фактического проживания).
О том, как получить паспорт после приема в гражданство РФ, мы рассказывали здесь.
В любом случае внутренний российский паспорт должен быть оформлен и выдан заявителю в течение 30 дней.
Для ребенка младше 14 лет документом, подтверждающим наличие гражданства РФ, помимо загранпаспорта, может являться свидетельство о рождении, с соответствующей отметкой и (или) заграничный паспорт гражданина РФ его родителя (заграничные паспорта граждан РФ его родителей), в который (в которые) внесены сведения о нем.
Подробнее о том, что делать после получения гражданства РФ, читайте здесь.
Комментарии
Если Ваша бабушка, являясь гражданкой России, имеет также регистрацию по месту жительства на территории нашей страны, то у Вас имеется основание для приема в российское гражданство в упрощенном порядке – наличие близкого родственника (бабушки), являющегося постоянно проживающим в нашей стране гражданином России. Данное основание закреплено п. «Б» ч. 1 ст. 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года. Рассмотрение заявления о приеме в российское гражданство в данном порядке и принятие по нему решения осуществляется в трехмесячный срок.
Для того, чтобы у Вас появилось право обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в указанном порядке, необходимо предварительно получить вид на жительство в нашей стране, зарегистрироват ься по месту жительства и оформить выезд на постоянное место жительства из Казахстана в Россию.
После приобретения Вами гражданства России, прибытия на территорию нашей страны, получения внутреннего российского паспорта и оформления регистрации по месту жительства у Вашего супруга появятся два основания для приема в российское гражданство в упрощенном порядке. Предусмотрены они:
1. п. «Б» ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 № 62-ФЗ;
2. п. «Б» ч. 1 ст. 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.
Но для обращения с заявлением о приеме в российское гражданство по любому из вышеуказанных двух оснований Вашему супругу необходимо будет предварительно получить вид на жительство в нашей стране и оформить по этому документу регистрацию по месту жительства.
Для приобретения российского гражданства в соответствии с четырехсторонни м международным соглашением ему необходимо будет также оформить выезд на постоянное место жительства из Казахстана в Россию.
К сожалению, нет, это не возможно. Ваши родители смогут обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке только после получения вида на жительство в России и оформления по этому документу регистрации по месту жительства, т. е., только на территории России.
Причем в данном случае не имеет значения, обратятся ли они с указанными заявлениями в соответствии с п. «В» ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 № 62-ФЗ или в соответствии с п. «Б» ч. 1 ст. 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.